发改委：加快推出第四批、100家以上国企混改试点

国家发展改革委副主任连维良1月15日回应，中央经济工作会议对今年的经济体制改革作出了全面部署，国家发改委将以供给外侧结构性改革居多线，重点环绕稳固、强化、提高、通畅八字方针，推展经济体制改革落地实施。将增大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，实施更进一步深化国有企业混合所有制改革的实行意见，减缓发售第四批、100家以上混改试点。国新办1月15日上午举办发布会，请求国家发展改革委副主任连维良等人讲解本部门实施中央经济工作会议精神的明确措施，并答记者问。会上有记者发问，大家都早已注意到中央经济工作会议部署经济体制改革任务时明确提出了要深化四梁八柱性质的改革，作为分担经济体制改革最重要任务的部门，国家发改委在2019年会发售哪些明确的改革措施?连维良讲解，国家发改委分担的经济体制改革任务显然较为艰巨，我们感到责任重大。

中央经济工作会议对今年的经济体制改革作出了全面部署，国家发改委将以供给外侧结构性改革居多线，重点环绕稳固、强化、提高、通畅八字方针，推展经济体制改革落地实施。第一，环绕稳固三去一叛一调补成果推进改革，引人注目是四个深化。一是深化投融资体制改革，更为有效地补短板。

创意基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式，完善向民营资本点评项目长效机制，更有更加多社会资本参予补短板项目建设。二是深化价格改革，更为有效地叛成本。修改《中央定价目录》，推展输配电价改革、公用事业收费改革和货运车辆三检合一改革，减缓清扫规范涉企行政事业性收费，融合增税措施实施，更进一步减少实体经济成本。

三是深化市场主体解散制度改革，更为有效地去生产能力。规范市场主体解散方式，减缓僵尸企业处理，有效地有序引领生产能力不足行业去生产能力。四是深化国有企业资产负债约束制度改革，更为有效地去杠杆。

前进市场化法治化债转股扩量提质，有序引领低负债国有企业有序减少负债率。第二，环绕强化微观主体活力推进改革，引人注目是五个增大或者说五改为同步。

一是增大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，实施更进一步深化国有企业混合所有制改革的实行意见，减缓发售第四批、100家以上混改试点。二是增大对民营企业的反对力度，引领民营企业参予国家根本性战略实行和重大项目建设，环绕减轻负担、公平竞争、解决问题融资难融资喜等问题，更进一步制订反对民营企业改革发展的指导意见。三是增大产权保护改革力度，之后推展筛选缺失牵涉产权冤错案件，推展解决问题一批因政府明知造成民营企业产权受到侵犯的问题。

四是增大唤起和维护企业家精神力度，实施企业家参予涉企政策制订的规范化机制。五是增大营商环境优化力度，全面冲出大中城市和国家级新区营商环境评价。第三，环绕提高产业链水平推进改革，引人注目是三个前进。一是前进要素市场化改革，制订深化要素市场化改革的指导意见，不断扩大优质要素供给。

深化电力体制改革，再行自由选择一批经营性行业全面敲研发用电计划，大幅提高市场化交易比重。前进石油天然气管网体制改革，构建上游资源类企业公平终端，下游用户公平拥有。

二是前进创意创业涉及体制改革，研究明确提出新一轮全面创意改革试验方案。增大对中小企业创意反对力度。三是前进服务业改革，深入开展服务业综合改革试点，更大力度限制服务业管理制度。

第四，环绕通畅国民经济循环推进改革，引人注目是三个切断。一是切断国内市场和生产主体良性循环，减缓清扫废止阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和作法。二是切断经济快速增长和低收入不断扩大良性循环，扫除阻碍劳动力、人才社会性流动的制度性障碍，完备增进低收入创业的体制机制。

三是切断金融和实体经济良性循环，更佳充分发挥政策性金融机构起到，从发改委的角度前进债券品种创意，不断扩大优质企业债券发售规模。连维良回应，总体来说，2019年国家发改委分担的改革任务十分艰巨，我们将按照党中央、国务院的决策部署，环绕八字方针来推展改革，着力在改革实施落地上下功夫，希望让改革为高质量发展获取源源不断的动力。

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